dr. Jakab Attila
Felelős Akkreditált Közbeszerzési SzaktanácsadóA közbeszerzési jog védelmében 2009 óta
A Szegedi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Karán 2009-ben szereztem jogi diplomát. Szakdolgozatomat a Közbeszerzések polgári jogi vonatkozásai címmel írtam, mely elindított ezen a pályán.
2009 óta fő szakterületem a közbeszerzés, úgy ajánlatkérői, mint ajánlattevői oldalon a közbeszerzési és beszerzési eljárásokhoz nyújtok teljeskörű köz-beszerzési és jogi tanácsadást.
Szakmai pályafutásom egyik legmeghatározóbb időszakát dr. Lucsik János, szigorú és következetes iránymutatásai alatt, mint követendő példakép kezdtem el.
Közbeszerzési pályafutásom következő jelentős mérföldköve, az uniós támogatásból megvalósuló közbeszerzési eljárások felügyeletét, ellenőrzését ellátó Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél (NFÜ), Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály (KFF) töltött idő volt. Közel 300 közbeszerzési eljárás minőségi, illetve szabályossági ellenőrzésében vettem részt, így széleskörű ellenőrzési tapasztalatokat is sikerült elsajátítanom, melyeket ügyfeleim hatékony és eredményes közbeszerzési eljárásainak lebonyolítása során igyekszem hasznosítani.
Az NFÜ Belső Ellenőrzési –és Ellenőrzés Koordinációs Főosztályon, később a Miniszterelnökség Európai Uniós Fejlesztésekért Felelős Államtitkárság Ellenőrzési Főosztályán a külső és hazai ellenőrző szervezetek ellenőrzésein (EUB, ÁSZ, EUTAF, OLAF) való részvételemmel audit tapasztalatokkal bővültek az ismereteim.
Később, a Központi Gazdasági Ellátó Intézet (KGEI) majd a Készenléti Rendőrség (KR) Kiemelt Közbeszerzések alosztályán a közbeszerzési osztály közbeszerzéseinek, központosított beszerzéseinek, valamint védelmi beszerzési eljárásaiban vettem részt.
2014-ben az ELTE Jogtudományi Intézet – Közbeszerzési Szakjogász képzésén folytattam tanulmányaimat.
2018 óta egyéni vállalkozás keretében úgy ajánlatkérői, mint ajánlattevői oldalon közbeszerzési eljárások teljes körű bonyolítását, képviseletét látom el.
Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói regisztrációval (FAKSZ lajstromszám: 00983), továbbá a jogszabályban meghatározott mértékű felelősségbiztosítással (25 millió Ft / káresemény, 50 millió Ft/év) rendelkezem. Tagja vagyok a Közbeszerzési Tanácsadók Országos Szövetségének.
A kötelező szakmai képzéseken kívül igyekszem minél több közbeszerzési tárgyú szakmai konferencián részt venni, folyamatosan képezni magam.
Szolgáltatásaim
Közbeszerzési tanácsadás
Fix díjas, óradíjas és sikerdíjas közbeszerzési tanácsadás
Teljeskörű beszerzési/közbeszerzési szaktanácsadás
legfeljebb 2 db közbeszerzési/beszerzési eljárásban való részvétel, támogatás/hónap
Közbeszerzési Döntőbizottság előtti jogorvoslat
Közbeszerzési Döntőbizottság előtti jogorvoslati eljárásban a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói, kamarai jogtanácsosi vagy ügyvédi képviselet kötelező
Szerződés teljesítéséhez kapcsolódó feladatok
Szerződés teljesítéséhez kapcsolódó menedzsment feladatok ellátása ajánlattevők vagy ajánlatkérők részére
VIP teljeskörű beszerzési/közbeszerzési szaktanácsadás
Kérem, vegye fel velem a kapcsolatot – kérjen egyedi árajánlatot!
Teljeskörű beszerzési – közbeszerzési szaktanácsadás
Ajánlatkérők részére:
-Beszerzési-Közbeszerzési Szabályzat készítés, felülvizsgálat,
-Közbeszerzési Terv összeállításában való közreműködés,
-Ajánlatkérővel való együttműködés a közbeszerzési eljárás tervezési, előkészítési szakaszától,
-A közbeszerzési eljárást megindító felhívás és a közbeszerzési dokumentumok összeállítása,
-A közbeszerzési eljárásban való jogi, közbeszerzési szakérelem biztosítása, bizottság tagjaként,
-Közbeszerzés megindítását megelőző minőségellenőrzési eljárás lebonyolítása, részvétel,
-Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) használatával kapcsolatos támogatás,
-Kiegészítő tájékoztatások megadása,
-Részvételi jelentkezések/ajánlatok bírálata,
-Előzetes vitarendezési kérelem megválaszolásában közreműködés,
-Hiánypótlási felhívás, felvilágosítás kérés, indokoláskérés összeállítása,
-Javaslat a részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességére vagy érvénytelenségére, valamint a közbeszerzési eljárás eredményére,
-Eljárási hirdetménykezelés,
-Részvétel a szerződés megkötésének előkészítésében,
-Részvétel szerződésmódosítások előkészítésében,
-Jogorvoslati eljárás során képviselet ellátása
Ajánlattevők részére:
-Ajánlattevő teljes körű támogatása a beszerzési/közbeszerzési eljárás megindítása során,
-Együttműködés a kiegészítő tájékoztatás kérések jogszerű összeállításában és benyújtásában,
-Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) használatával kapcsolatos támogatás
-Részvételi jelentkezések/ajánlatok összeállításában, benyújtásában való közreműködés,
-Közreműködés a hiánypótlások teljesítésében,
-Közreműködés a közbeszerzési tárgyalásokon,
-Előzetes vitarendezési kérelem, jogorvoslati kérelem összeállítása, jogorvoslati eljárás során képviselet ellátása,
-Szerződéskötés követően (szerződés menedzsmenti feladatok ellátása) a szerződés teljesítésében való közreműködés, annak lezárásáig, támogatás a szerződésmódosítás előkészítésében.
Oktatás és tanácsadás
Közbeszerzési oktatás és tanácsadás
Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadóként Megbízó igényeihez alkalmazkodva, Megbízó által biztosított helyszínen vállalok közbeszerzési oktatást-tanácsadást a Megbízó munkatársai, vezetői részére.
Ki lehet felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (FAKSZ)?
A részletes szabályokat a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenységről szóló 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet határozza meg.
A Korm. rendelet 1. § (2) pontjában foglaltak szerint: „felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: az a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 187. § (14) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá nem tartozó természetes személy, aki a Közbeszerzési Hatóság (a továbbiakban: Hatóság) által vezetett névjegyzékben szerepel”. A Közbeszerzési Hatóság naprakészen vezeti és az elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) közzéteszi a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók (FAKSZ) névjegyzékét.
A FAKSZ
a) rendelkezik felsőfokú – főiskolai vagy egyetemi – végzettséggel,
b) rendelkezik a tevékenység folytatásához szükséges közbeszerzési gyakorlattal,
c) rendelkezik felelősségbiztosítással,
d) a névjegyzékbe vétel jogszabályban meghatározott mértékű igazgatási szolgáltatási díját befizette,
e) büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik, hogy nem áll a közbeszerzésekről szóló törvényben meghatározott, a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenység végzésének akadályát képező kizáró okok hatálya alatt,
f) büntetlen előéletű, és
g) igazoltan teljesítette a közbeszerzési szakmai képzésre vonatkozó követelményeket,
h) nem áll ügyvédi vagy kamarai jogtanácsosi tevékenységtől való eltiltás hatálya alatt,
i) az EKR-ben regisztrációval rendelkezik.
A FAKSZ feladatai
A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a közbeszerzési eljárások szakszerű lefolytatását segíti elő.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a közbeszerzési eljárás előkészítése és lefolytatása során:
a) a közbeszerzési szakértelmet biztosítja,
b) a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadás körébe eső feladatokat személyesen köteles ellátni,
c) szorosan együttműködik az eljárás tárgya szerinti, pénzügyi, jogi vagy egyéb szakértelmet biztosító személyekkel, szervezetekkel, azok közbeszerzési tevékenységét segíti.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a közbeszerzési eljárással kapcsolatos valamennyi feladata vonatkozásában kizárólag a közbeszerzési szakértelem biztosításáért felel.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó nem felel a közbeszerzési eljárás során a nem közbeszerzési szakértelem körébe eső (így különösen az eljárás tárgya szerinti, műszaki-szakmai, piacismereti, pénzügyi és jogi szakértelem körébe eső) közbeszerzési tevékenységek teljesítésének szakszerűségéért és megfelelőségéért.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó az általa nyújtott szaktanácsadói tevékenység keretében ismerteti azon Kbt. és végrehajtási rendeletei által szabályozott követelményeket, amelyeket a nem közbeszerzési szakértelem körébe eső személyeknek és szervezeteknek a közbeszerzési tevékenységük során az általuk biztosított szakértelem körében be kell tartaniuk.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenysége körében a közbeszerzési eljárás lebonyolítására szolgáló elektronikus rendszerben elektronikusan rögzítetten hagyja jóvá a közbeszerzési eljárás során keletkezett dokumentumokat. E dokumentumokat a papír alapon lefolytatott eljárás esetén a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenysége körében aláírásával és a névjegyzékbe vétel során kapott lajstromszámát feltüntető pecséttel látja el.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó ellátja az eljárás alapjául szolgáló iratok személyes ellenőrzését, és felelősséget vállal az eljárás – kizárólag közbeszerzési jogi szempontú – szakszerűségéért és a közbeszerzésekre vonatkozó jogszabályoknak való megfelelőségéért, továbbá papír alapon lefolytatott eljárás esetén aláírásával igazolja a közbeszerzési eljárásban történő személyes részvételét.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó elektronikusan hagyja jóvá – papír alapon lefolytatott eljárás esetén aláírásával köteles ellátni –
a) a közbeszerzési eljárást megindító felhívást és – a műszaki leírás, műszaki tervdokumentáció és az árazatlan költségvetés kivételével – a közbeszerzési dokumentumokat,
b) elektronikusan benyújtott és felbontott ajánlatok esetében – az EKR által generált bontási jegyzőkönyv kivételével – a bontási jegyzőkönyvet, a bírálóbizottsági munkáról készült jegyzőkönyvet és
c) az összegezéseket.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a Kbt. 27. § (3) bekezdése szerinti esetben az eljárást megindító felhívásban nevét és lajstromszámát, a közbeszerzési dokumentumokban pedig nevét, levelezési címét, e-mail-címét, valamint lajstromszámát feltünteti.
-Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói tevékenység megbízás alapján vagy munkaviszonyban, munkavégzésre vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban végezhető. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó tevékenységének ellátása során szakmailag nem utasítható, feladatának ellátásáért felelősséggel tartozik.
-A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó a tevékenysége körében okozott kár megtérítéséért – ha más jogszabály a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó jogviszonyát, illetve a foglalkoztatási jogviszonya körében okozott kárért való felelősségét eltérően nem szabályozza – a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény szabályai szerint felel.